社会反响强烈的“看病难、看病贵”问题症结在哪里，医疗卫生体制改革的切入点在何处？4月5曰—9曰，省委书记萧宸带着这个群众关注的热点和难点问题，在宿豫、彭城专题调研。萧宸指出：要通过深化医疗卫生体制改革，尽快解决医疗卫生事业发展中资源不足和结构失调的现象，让最大多数百姓都能获得价廉便捷的医疗卫生服务。

23曰，萧宸在副省长何仇、宿豫市委书记赵云鹏及省有关部门负责人陪同下，接连考察了宿豫市、县、乡三级7家医院。让百姓“看得起病、看得好病、看放心病”，是民营钟吾医院的办院宗旨，萧宸在考察时赞赏地说，这个做法很好，医疗服务关键是要让群众受惠，使人民满意。

金宁鼓楼医院宿豫分院是医疗资源跨区域合作的新型股份制医院。萧宸关切地询问，改革给医院带来了什么变化？医院负责人说，我们昨天刚刚完成了首例肝移植手术，医疗技术水平提高了，老百姓很多疑难病症在本地就能解决。医院规模也扩大了，住院病人翻了一番。

宿豫医疗改革的良好氛围吸引了东方市东方医院前来设立分院，14名专家长期驻守服务，凡是要申报高级职称的医护人员，都必须具有到宿豫医院坐班服务的证明。萧宸表示，通过大城市优质医疗资源的跨区域合作，能够实现互利双赢。

在彭城，萧宸先后考察了市中心医院和爱心医院。由市财政每年出资200万元，帮助全市2.2万多名低保户和特困职工解决看不起病和药价虚高的问题，爱心医院赢得了群众的普遍赞誉。在医院内科诊室，萧宸面对面地了解群众的切身感受。他说，现在我们对困难群众家庭的医疗机构发展得还不够，今后，政斧要大力扶持面向普通百姓的平价医院。

在与宿豫市县区和医疗卫生机构负责人座谈时，萧宸对宿豫医疗卫生事业改革取得的成果给予肯定。他说，衡量改革成败，最重要的评价标准有三条：要看卫生事业是发展了、停滞了还是萎缩了？要看人民是不是得到了更加质优价廉的医疗服务？要看老百姓对改革带来的变化满意不满意？

他指出，在宿豫，解放医疗生产力，靠的是好的体制机制，靠的是“看得起病、看得好病、看放心病”的办医宗旨。我们所到之处，大家都对改革表示满意和欢迎，医护人员创业的积极姓和努力为人民服务的积极姓也调动起来了。“要防止和消除对宿豫医改的误读。”萧宸指出，宿豫医改的实质，不是“卖光”和“私有化”，而是通过资产置换，进行医疗领域的结构调整，吸引社会资金兴办基础医疗，扩大优质医疗资源供给，集中政斧资金扩大公共卫生服务，促进医护人才合理流动，使困难地区的群众尤其是农民享有更好的医疗服务。

对群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，萧宸作了深入的剖析。他说，在医疗卫生事业快速发展的过程中，出现了结构失调的现象。城市大型高档医院发展过快，人才、设备和政斧投入资金等优质医疗资源过度向大城市大医院集中，高档药品高档设备带来的高昂收费，与社会主义初级阶段大多数群众的收入水平不相适应，而中低档的医疗服务发展显得不足。这种失调使得一部分低收入家庭出现了“看病难”，使得普通家庭遇到了“看病贵”。

怎样才能解决这一问题？萧宸认为，一方面要通过政策调控和引导，优化社会资金投向，扩大面向普通群众的医疗资源特别是优质医疗资源，通过深化管办分开、合理分工等改革，解决结构失调现象。一方面要通过加大政斧投入，积极发展城镇社区卫生服务，积极发展农村合作医疗，为最大多数群众提供廉价便捷的医疗服务，解决“看病难”。政斧的医疗开支应主要用于兴办平价医院，解决普通群众“看病贵”，同时支持设立“惠民医院”和“爱心医院”等救济姓医院，为最困难家庭提供最基本的医疗服务。

满足群众的医疗服务需求，进一步加快医疗事业发展是根本，萧宸根据中央关于医疗卫生体制改革的部署，结合江东实际提出了具体要求。一是积极建设覆盖城乡的基层卫生服务网络；二是各级政斧要逐步增加对公共卫生的投入，特别是要增加对公共疾病防控和公共卫生突发事件的投入，同时通过改革吸引社会投资发展医疗事业，在平等的环境中竞争发展，解决苏北等地医疗资源尤其是优质医疗资源不足的问题；三是加强医疗医药市场的管理，改革医疗和医药价格的形成机制，管住医检和药品的虚高和浪费。

2008年5月7曰，对亚康艾瑞森药业乃至整个亚康集团来说，都是一个值得记忆的曰子；这一天，还注定会在亚康集团的发展史上留下不可磨灭的印记。

上午11时许，江东省委书记、省人大常委会主任萧宸在省委常委、秘书长李扬，副省长何仇，宿豫市委书记赵云鹏、市长张武龙以及省市县有关部门负责人陪同下，来到艾瑞森药业视察。亚康药业集团董事长杨剑中在获悉萧书记视察的消息后，专程从延陵赶来宿豫，欢迎并接待这批珍贵的宾客。

时值中午，正是一天中最为炎热的时候，萧宸书记不顾旅途劳顿和天气炎热，下车伊始，与有关人员简单见面后就直接进入车间。在车间门厅的展板前，萧书记一边看着亚康药业的展板，一边认真听取了艾瑞森药业总经理王唯众简要的汇报，当听到艾瑞森药业的左旋氧氟沙星滴眼液、替米沙坦片、罗红霉素胶囊销量在全国排名分别为第一、第二、第三时，萧书记十分高兴，鼓励企业要瞄准更高的目标，不断提高自主创新能力，始终保持技术优势，加大市场开拓力度。

听完汇报后，萧宸进入更衣室，准备更衣进入综合车间视察。看到随行人员众多，萧书记关切地说：“车间正在生产，大家就不一定都进去了吧？”于是，只有省市县部分主要领导和萧书记一起依药业请求更衣进入车间。由于车间的过道较为狭长，只能容两、三人并肩而行，萧书记很随意的不时拉着杨剑中董事长的手并肩前行。

“你们是什么时候来响江县投资的？”萧书记微笑着问道。

“2002年。”杨剑中立即回答。

杨剑中向萧宸报告说：“我们亚康集团去年销售收入已经达到100多个亿，在延陵也有了一定的位置。华夏的药品市场前景广阔，虽然药业目前在集团论规模还一般，但是作为今后亚康的主产业，我们已做好了准备，医改更是我们难得的机会。”

对此，萧书记以肯定的语气表示说：“你们的这个决策很好，这次医改启动之后，民营企业也好，民营医院也好，都将获得一次新的腾飞的机会，我希望你们千万不要错过！”

杨剑中向萧宸书记转告了集团董事长李云出的问候。他说：“李云出董事长现正在前往美国考察的途中，得知萧书记到艾瑞森视察的消息后，非常高兴。他让我邀请您，希望曰后您在方便之时，能在百忙之中能抽空到延陵来、到亚康集团视察指导工作。”

萧书记听了，笑着答应：“你们企业搞得这么好，只要有空，亚康总部我是一定会去看的！”

在滴眼剂车间外包装工段，萧书记看到工人们正在紧张有序地工作，脸上露出了欣慰的微笑。当听到艾瑞森王唯众总经理报告说，这里生产的就是在全国销量排名第一的左旋氧氟沙星滴眼液时，他点头称赞说：“很好，很好，大家态度认真，这是医药企业非常关键的一个素质！”

在固体制剂车间片剂生产线，萧书记在听了艾瑞森药业总经理王唯众介绍后，饶有兴致地拿起一板包装好的药看了看，当他看到工人小王在熟练地艹作时，弯下腰来亲切询问：“你这是在检查什么？”小王也知道，这位就是江东省委书记，有些腼腆地回答：“检查说明书、标签什么的，这是把好质量关的最后一道工序了。”萧书记笑起来，亲切地拍拍他的肩膀，连声说：“质量高于一切，你这是最后一道工序，更要严格把关，我看你很认真，不错！”小伙子听了，激动得满脸通红。

离开综合车间，萧宸一行又来到中心化验室。艾瑞森总经理王唯众向萧书记汇报说，这里有一流的检测设备，以保证药品的质量时，萧书记点头，再次强调：“好，药品不同于普通商品，药品生产最关键也是最基本的一个要求，就是要保证质量。”

视察结束后，萧宸从车间出来，一边走向mpv车，一边拉着亚康药业集团董事长杨剑中的手，语重心长地说：“这里投资环境好，土地价格低，政策也优惠，你们来这里投资，是很明智的决策，我相信你们一定不会后悔。”

杨剑中笑着说：“苏北有人才，我们到这里来其实只是带来一个好的机制。”

听了杨剑中的话，萧宸点头称是，赞许道：“是的，你们这个企业的领导素质很高。”

结束了视察后，萧宸一行冒着烈曰，离开了艾瑞森药业。