杨天在送走这一行人之后，回到白云城。

王老、杜朝元等人已经初步整理出了白云城的改革方案。见到杨天回来，王老迎上来道：“主公，属下已经将方案写了出来，请过目。”

杨天接过后找了一把椅子坐下，仔细的看了一遍，道：“不错，分工很明确，只是这赋税是不是太高了？普通百姓是十税三成五，商业税最低的都是十税四，这会不会引起百姓反弹啊？水能载舟、亦能覆舟，可不要搞砸了。”

王老笑道：“主公放心吧，这是经过我和杜朝元、黄烨等人商量过，然后设定的最合理的税率。就拿农夫来说，朝廷现在实行的田税是十税一，但加上口赋、算赋、户赋等一系列的苛捐杂税，最后农夫能留下的也就刚好能养家糊口而已，何况大汉土地大多握在地主手中，百姓还得向地主缴纳大笔的租子，算下来，属于朝廷直接管辖的地方这赋税高达十税五。而我们白云城对每人只有一项赋税，而且我们的军队都是职业化，因此没有兵役，这十税三可就不算高了，职业化的士卒是需要发军饷的，没钱可怎么发军饷啊！另外还有劳役也取消了，百姓的压力是大大减轻了。

杨天皱眉问道：“这军饷，七阶兵每月50银，八阶兵每月1金，我们领地有能力承担吗？况且我们还得支付高级以上的制造类人才的工资。”

王老笑道：“主公放心吧。我们领地内现有人口360多万，去除军队、官府人员、高级以上制造类职业以及不适合劳作的人，一共有270余万需要交付赋税。就拿最低赋税的农夫来算，每月一亩地的基本产量是150斤，算上管理者的政治属性以及功能建筑的加成，每月一亩地的产量能达到300斤左右，需交赋税105斤，按照每斤粮食6铜币计算，就是630铜币，那么270万人口的赋税收入就是17万金以上。但实际上我们领地高赋税的商业建筑繁多，加上各类初级职业者占了2成以上，因此我们每月的赋税在25万金以上。而我们需要支付薪金的有30余万士卒、4000位武将、1000余位高级生活类职业、近2000位大师级生活职业以及近百位王级生活类职业，每月需花费20万金左右。剩余的5万金足够每月的建设支出。但我们领地最高利润的来源还是高级以上的生产建筑，这些生产建筑产出的装备一部分满足领地军队的要求，但却还是有六成以上的剩余，特别是精铁级装备，我们领地的需求量很低。如果我们将这部分装备全部卖出，每月获得的利润将近八十万金。不过将来高阶装备普及之后，利润会大幅度缩水。”

杨天听后，点了点头，同意了这条建议，然后继续往下看，忽又问道：“这出售初、中级建筑是谁提出的？说说理由。”

黄烨最近刚被王老任命为绝影城代理城主，之所以只是代理，是因为杨天还没有回来，这样的一城之主，王老是无权任命的。可以说，黄烨凭借着超高的资质一步登天，但他自己知道，若没有真才实学，恐怕自己在这位置上也待不了几天，白云城最不缺的就是人才。

此刻有此机会，黄烨自然得展示出自己的一些才华，当然这也是王老以及杜朝元的本意，毕竟黄烨是他们一手培养出来的。黄烨道：“主公，这是属下的提议。在我们白云城领地内，由于个人资质较高，因此劳作效率要高于其他地方。而且在实行赋税制度以后，百姓的劳动积极性会大幅度提高，因此收入也会远高于之前的收入。属下有一个想法，现在城内人口密度很大，特别是白云城，由于大量的制造业建筑占据了大量的土地，因此住房面积不多，很多人家都是一户人挤在一间民房里，单身的百姓就是几个人挤在一间屋子里，生活很不方便，百姓对此已经有些意见。如果在实行赋税制度后，将所有的从事基础资源产出的百姓迁居城外，允许其自行建房，我们在木材上提供一些资助，相信很多人都愿意搬迁。而同时对城内的住房进行改造，租住或出售给城内从事成品制造的艺人、商人、士卒，这样一方面能够解决百姓的忧虑，给他们一个真正意义上属于自己的家，增加他们对白云城的归属感；另一方面能够安置在之前因建造兵营而产生的一批具有职业称号的建筑师，同时提高他们的职业技能，增强能力。”