“好”在经济发展平稳，没有大起大落，除了2003年受[***]影响gdp增长13.5%，其他四年增幅都保持在14%以上；“好”在产业结构优化，其中科技进步对经济增长的贡献率达到49%；“好”在城乡、区域协调发展，这五年花在“三农”方面的钱特别多，苏中、苏北的发展速度特别快；“好”在节能减排，保护环境，生态市建设全国领先；“好”在五年间城镇居民人均可支配收入翻一番，每年保持两位数的增长速度，实现了老百姓共享发展成果。

但作为省委书记，萧宸不能只看到好的一面，他更关心坏的一面，那就是：虽然江东经济实现了又“好”又“快”发展，但未来仍面临着严峻的挑战。主要是经济结构姓矛盾、资源环境压力、农民增收和群众利益等问题。

作为“长三角”经济发达地区，江东经济仍然偏“重”，向高端制造业和现代服务业转型的任务艰巨。所以今年，江东省委省政斧提出的具体要求是促进信息化与工业化融合，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。

萧宸特别强调的是，江东经济并没有强调一味“硬发展”，而是在“坚持率先发展、科学发展、和谐发展”的原则下，落实“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”，这四个“优先”就是把民生、创新和人口资源环境相协调放在了政斧工作的首位，也就是省委省政斧最近一直在不断强调的“幸福江东”。

不过，在省政斧向江东省十一届人大一次会议所做的工作报告中，还是有一些“硬指标”，突出了“发展”和“民生”。未来五年江东gdp年均增长10%和2010年人均gdp8000美元这两个要求体现发展；其余的数字则全部有关民生。其中，农村居民收入增长速度接近城镇居民，说明省委和省政斧对统筹城乡发展的重视。gdp年均增长10%应该说趋于保守，转而更注重质量效益，而人均8000美元的目标与2007年的人均4428美元相比，不仅令人鼓舞，甚至让很多人感到震惊，华夏的gdp这些年很是突飞猛进，可比起人均来，那就不好意思说话了，至于那cpi就更也不是盖的。外界都说，看来现在江东人“跑赢cpi”，信心更足了。

江东省委书记履新之后，江东省政斧提出的今后五年的奋斗目标中有四点显示新意。一是“五大战略”，即“在更高起点上实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展”。二是“四个协调”，即“坚持速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调”。三是全方位节能和环保，即“坚持推进现代化与建设生态文明有机统一，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式初步形成，可持续发展能力不断增强”。四是民生改善目标具体明确，即“城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农村居民人均纯收入年均增长8%以上，基本消除绝对贫困现象。”

萧宸知道，江东省新一届省委、省政斧站在新的起点上：江东经济正从半集约半粗放向集约型增长转型，过去五年全社会科技研发投入占地区生产总值比重由1%上升到1.7%，省财政对教育和卫生事业投入年均增长28.5%。在校大学生156.8万人，职校在校生153.6万人，均居全国第一。

因此，萧宸才会认为，江东今年有条件在更高起点上实施科教兴省，大力推进创新型省份建设，促进投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技依托、江东制造向江东创造的转变。

由于萧宸“幸福江东”的提出，在区域共同发展方面，江东省首次明确了苏北的新任务。集中力量帮助宿豫实现更大突破，推动彭城老工业基地振兴，重点支持港城实现更大发展，加快淮阴苏北腹地重要中心城市建设，发挥盐渎在沿海开发中的重要作用。

经济国际化，江东将加快开放型经济转型升级。江东的“引进来”一向成绩很好，引进外资多年居全国第一，而在今年政斧工作报告中有关“走出去”的内容是历次政斧工作报告中篇幅最多的，表明了从鼓励支持“江东经济”到鼓励支持“江东人经济”的变化。前两天赵介民从柬埔寨打来电话专门汇报中柬西哈努克港经济特区开区情况，就是因为萧宸今年对于走出去格外关注。

除此之外，江东省特别提出把太湖水环境治理作为环境保护工作的重中之重。可能是由于萧宸当年在吴城市委书记任上也见识到了太湖环境破坏的危害，今年省财政预计投入治理太湖资金达到30亿元以上，太湖流域各市、县新增财力的10%到20%专项用于太湖治理；并加大节能减排攻坚力度，坚持结构调整、技术进步、加强管理“三管齐下”，使单位生产总值能耗下降4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%、3.6%。这保证了今年江东地区生产总值增长11%的目标，不是“硬发展”，而是建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上。

总之，萧宸对于领导江东的科学发展、改革开放，最终目的是为了改善民生。这一点在江东省政斧2008年的施政纲领中表现得十分明显。十件民生实事写进今年的政斧工作报告，对于民生问题的阐述篇幅大，目标、措施实在，承诺“努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实”。在解决就业难、上学难、看病难、住房难等方面，每一条都有数据说明。不仅低收入困难群众得益，广大普通城乡居民也会不同程度受益。

为此，萧宸还专门邀请苏南、苏中、苏北不同地区、不同岗位的一线工作人员，包括教师、企业技术人员、清洁工、农民等，座谈民生问题，直接听取他们的呼声，并要求政斧工作报告起草组充分吸收一线人员提出的教育、医疗、社会保障、稳定物价等方面的意见，充实报告的内容。

10多场座谈会、900多条修改意见、10多次较大修改，在萧宸接任省委书记到政斧工作报告出台，近三个月的政斧工作报告起草过程中，不断听取民意，反复修改，最终形成了一份集中民智、反映民愿、关注民生的江东省新一届政斧的施政纲领。

把政斧奋斗目标与百姓新期盼结合起来，着力改善民生和促进社会和谐，这是萧宸这一届班子登场后，江东地方新政的特色。他希望江东未来可以建成更高水平的小康社会，成为“长三角”和华夏经济的新标杆。

萧宸的目光慢慢停在中南半岛，停在柬埔寨。

（未完待续）